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澳门威尼斯人网上赌博:网民的胜利?参院投票支持恢复网络中立性原则 但背后原因其实是…

时间:2018/5/19 1:14:28  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:(特稿编辑崔菡 王晶)参议院以52比47的投票结果推翻了联邦通信委员会(FCC)在去年做出的废除网络中立原则的决定。其中,包括缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins) 、 路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)和阿拉斯加州参议员丽莎·...

网民的胜利?参院投票支持恢复网络中立性原则 但背后原因其实是…_图1-1

(特稿编辑崔菡 王晶)参议院以52比47的投票结果推翻了联邦通信委员会(FCC)在去年做出的废除网络中立原则的决定。其中,包括缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins) 、 路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)和阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)在内的参议员投票废除FCC去年的决定,恢复网络中立并维持一个“开放的互联网”。 目前尚不清楚美国众议院是否会对该法案进行投票,而白宫已经表示反对废除12月的联邦通信委员会的决定。“网络中立原则”是什么?“网络中立原则”是由哥伦比亚大学教授吴修铭(Timothy Wu)于2003年提出,旨在要求互联网服务提供商(简称ISP)必须同等对待互联网上的所有数据。根据时任奥巴马政府针对网络中立原则向FCC的建议,原则包括禁止运营商封锁网站、禁止减慢加载速度、禁止为加速额外付费、增强服务数据透明度和监管无限带的无线网络。

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哥伦比亚大学教授吴修铭

2015年2月,FCC以3比2的投票结果,通过了关于“网络中立性”的法规提案,并获得了时任总统奥巴马的赞扬,后者是网络中立原则的坚定拥护者。不过,现任总统川普却与奥巴马的观点相反,他反对网络中立原则。2017年12月,FCC投票废除了网络中立原则,这一法规将在今年的6月11日被正式废除。

“网络中立性”原则 几家欢喜几家忧?

那么,被卷入网络中立性原则的各方是谁,又对我们的生活起到怎样的影响呢?

网络中立原则影响的三大群体包括网络服务提供商、互联网科技公司和网民。听起来有点复杂,但其实这跟我们的生活息息相关。

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网络服务提供商

概括而言,大型网络服务提供商如Verizon、AT&T、Comcast等支持废除网络中立原则,因为这可以让他们建立多条不同网速互联网通道的路径,而一些被禁止的操作也会被解禁。从中受益最大的网络服务提供商包括Verizon、AT&T、Comcast等大型企业。

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互联网科技公司

互联网科技公司如Netflix、Facebook、Youtube等,对于FCC在去年废除网络中立性的做法表示强烈抗议。举个例子,若废除网络中立原则,那么网络服务提供商就可以主动改变其搭载内容的速度,比如让用户在访问Netflix时速度更快,但在访问Youtube时速度变慢。这就使得网络服务商完全可以根据自身商业所需,调整各网站的速度。对于互联网公司而言,他们之所以反对废除网络中立,是因为这极有可能意味着需要支付更高的费用来换取理想的网速,从而维持互联网用户的数量。 此外,一些小型的网络服务商也是废除网络中立的反对者,因为他们会面临同样的开支上涨的问题。

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Netfilx总裁 Reed Hastings

网络中立原则将使得包括Facebook、Netflix在内的公司获得一个公平的竞争机会,不会受到来自互联网服务提供商关于网速的威胁或惩罚。若废除网络中立原则,这些公司就极有可能会被互联网服务提供商收费,以锁定更快的网速。该原则的废除与否牵动着这些互联网公司的命运,今天Twitter Inc.首席执行官Jack Dorsey就与多位参议员会面,讨论网络中立和隐私问题。

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Twitter Inc.首席执行官Jack Dorsey

民众

而对于民众来说,网络中立原则至少意味着以下四点:

1,人们可以从互联网服务提供商处购买处于不同价位的不同网速。

2,但是通过其账户访问网站所有视频的速度都保证相同。

3,确保无论消费者使用的哪种服务,网速都是相同的。

4,废除网络中立原则,意味着可能将向互联网服务提供商支付更多的费用。

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根据消费者报告(Comsumer Reports)调查显示,57%的美国民众支持网络中立原则,16%的受调查者反对,另有27%的民众没有观点偏向。此外,67%的民众不认同互联网服务提供商可以选择网民能够登陆的网站、程序或流媒体服务平台。因此,对于广大网民则对来说,废除网络中立性是网民不愿意看到的。

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共和党路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪

投票废除FCC去年的决定的共和党路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪在今天表示,民众应该能在网上做任何他们想做的事,而无需获得互联网服务提供商的允许。这就好比通讯服务提供商不可能要求民众只能给某些人打电话,或者在电话中只能说某些内容一样。

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可以说,2017年12月,FCC投票废除了网络中立原则是网络服务提供商们的一次胜利。在2015年通过的网络中立性法规制约下,互联网服务提供商们的行为受到政府和FCC的严格监控。此前,网络服务提供商Comcast、Verizon、和AT&T等利益集团一直大力游说国会议员,希望能够废除该法规,放松对网络服务提供商的监控。

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Comcast、Verizon、和AT&T都承诺说不会在新法规生效后屏蔽或歧视任何合法网站和内容。AT&T称其支持开放的互联网,支持应用于所有互联网公司的法规,向所有互联网用户保证其提供的服务是中立的、透明的、开放的、无歧视的、和注重隐私保护的。

但是,参院投票结果出炉后,Comcast、Verizon、和AT&T的股价并无大幅上涨,有分析认为,投资者的反响温和由于该法规还要在共和党控制的众院面临艰难的战斗,最终通过的可能性并不大。

“网络中立性”原则背后的政治角逐

“网络中立”的争论既是党派与理念之争,也是电信巨头同互联网内容公司的利益博弈。网络中立原则的提出也离不开政党政治的博弈。FCC由5名委员构成,每一任美国总统有权任命包括主席在内的三名委员,这意味着随着两党斗争形式的变化,FCC政策风向都可能发生根本性的转变。在奥巴马执政的2015年,网络中立原则曾在民主党与共和党之间引起争论,结果3名民主党委员和2名共和党委员以3:2的结果令网络中立原则成立。进入2017年,新总统川普执政后着手对FCC进行重新任命,由共和党出身的阿基特·帕伊(Ajit Pai)担任主席,他在就任后立即提出将推翻互联网中立原则。

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联邦通信委员会主席阿基特·帕伊(Ajit Pai)

而16号参院的投票结果中,双方比分差距要比预想的更大,反对联邦通信委员会废除网络中立性法规的参议员包括47名民主党人、3名共和党人和两名无党派人士。在此次投票中胜出对于民主党人来说是罕见的,因为当前国会参议院是由共和党人控制的。网络中立性法规也是反奥巴马政府制定的政策的浪潮中的少数幸存者。

在民主党看来,废除网络中立规则将使互联网服务供应商得以毫无顾忌地压制某些内容或者推广向他们付费的网站;但在共和党看来,他们也相信网络中立,但是希望通过起草前瞻性的法案来保障中立性,而不是重新实施过时的监管架构。

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参院民主党领袖舒默

这项决议虽然得到参议院批准,但要在众议院过关仍然很难。决议需要有218票才能迫使众议员投票,而目前只有160名民主党众议员支持这项决议。法案还需要得到川普总统的签署,而川普批评过网络中立规则,他依然可以在决议通过后,行使否决权否决掉这一决议。

另外一个重要因素则是中期选举。根据大量民调显示,网络中立性法规赢得了很高的民众支持度,尤其是激励了更多年轻投票者参与在今年的国会选举投票中来。虽然民主党意识到不大可能逆转FCC的决定,但是他们认为,民主党基本盘的选民重视网络中立问题,在中期选举之前,这是能够激起支持者热情的一项重大政策议题。


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